La Comisión de Constitución y Reglamente aprobó un dictamen de 17 proyectos de reforma constitucional que afecta a 53 artículos de la Constitución Política del Perú.
Una revisión al dictamen que irá a debate en el pleno de congreso permite distinguir que se trata de crear un senado de 60 integrantes que acumule el poder en representantes de la clase política tradicional.
Un senado excluyente.- Sobre la conformación se observa como requisito ser mayor de 35 años y tener como mínimo, cinco años de experiencia profesional en el sector público o privado así como también podría tener un cargo de elección popular (Artículo 90).
El constitucionalista Natali Amprimo observó que con esto se excluye a gran parte de la población y no es democrático.
Además se indicó que todas las regiones tendrán un representante en el senado aunque no se especificó cómo se deberían elegir.
Cámara de diputados de adorno.- Otra falencia observada por el constitucionalista Natali Amprimo es que la cámara de diputados puede aprobar una norma pero el senado tiene el poder da cambiarla o desecharla.
Es decir, los diputados pueden proponer A pero los senadores pueden imponer B si así es su voluntad.
Dentro de las normas el presidente sí puede disolver la cámara de diputados pero la cámara de senadores no se puede disolver con lo cual se alza como una instancia muy superior a los otros poderes del estado.
Poder de perseguir.- El proyecto también le otorga el poder al senado para definir la elección del Defensor del Pueblo, el Contralor General de la República, los miembros del Tribunal Constitucional, los directores de Banco Central de Reserva, el superintendente de Banca y Seguros.
En total son 11 atribuciones descritas en el artículo 102 A mientras que para los diputados se deba solamente 6 funciones.
40 personas con demasiado poder.- Respecto al número legal mínimo para tomar decisiones importantes como nombrar a las más altas autoridades se ha puesto a dos tercios de la cámara de senadores.
Entonces, si la cámara sería conformada por 60 personas, el poder de colocar personas en puestos clave de los llamados entes constitucionales recaería en 40 senadores.
Contexto político.- Tomando en cuenta que el estado peruano está capturado por grupos de poder económico, toda iniciativa proveniente de congresistas patrocinados por dichos poderes, tiende a proteger o asegurar la captura.
Limitar las decisiones más importantes a un grupo de 40 personas presupone que, para su elección de impondrán mecanismos para asegurar que congresistas lobistas controlen el senado.
Entonces, desde el senado ellos podrían anular cualquier iniciativa legislativa proveniente de sectores políticos no favorables a los grupos de poder económico así como asegurarse de controlar otros entes mediante la elección de altos cargos.
