Bajo el cielo gris del altiplano, la promesa del Hospital Manuel Núñez Butrón se esfuma entre mentiras, contratos amañados y un gobernador que, en lugar de unir, divide. La Contraloría General ha sacado a la luz la telaraña de maniobras sospechosas: Richard Hancco y su círculo manipularon la elección del terreno, sepultando a Jayllihuaya —una opción viable— para imponer la Av. El Sol. No fue técnica, fue maquinada. Esta es la cronología de un engaño millonario y una pregunta que duele: ¿A quién beneficia realmente este hospital?
EL CONVENIO Y LA TRAMPA
Todo comenzó con un papel. El 14 de junio de 2023, el GORE Puno firmó el Convenio 08-2023-PRONIS para gestionar el contrato Estado a Estado. Un año después, el Decreto Supremo N° 0011-2024-SA declaró el proyecto de «interés nacional». Pero entre esos dos hitos, hubo un juego sucio.
PRONIS observó ambos terrenos: la Av. El Sol y Jayllihuaya. Sin embargo, el gobierno regional contrató dos veces a especialistas —Juliana Aquize (22/05/2024) y María Roca (03/06/2024) —para un mismo fin: absolver solo las observaciones de la Av. El Sol. Los contratos, firmados por el gerente de Infraestructura Jorge Limachi Mozo (sin atribuciones legales), especificaban en su cláusula cuarta que el trabajo se haría exclusivamente en el barrio Victoria. Jayllihuaya, valorizado en S/ 1.6 millones, quedó en el abandono.
«Yo no tengo nada en contra de Jayllihuaya«, dijo Hancco ante las cámaras. Pero los hechos revelaban lo contrario.
EL TERRENO QUE NADIE DEFENDIÓ
Mientras el GORE Puno gastaba presupuesto en repetir estudios para la Av. El Sol, Jayllihuaya perdió su titularidad. La Contraloría lo calificó como «perjuicio potencial al patrimonio público». Pero hay más:
EL GERENTE ÓSCAR MACEDO:
El gerente General Regional, Oscar Macedo Cárcenas, señalado por la Contraloría, tiene un vínculo turbio. Su tío, Antonio Eliseo Cárdenas Mayta, litigó por un terreno en Aziruni (zona colindante a Jayllihuaya), según documentos obtenidos por Los Andes. ¿Coincidencia?
Fredy Inquilla Santos, exalcalde de Jayllihuaya, aún recuerda el día en que todo parecía posible. Era mayo de 2019 cuando el entonces presidente Martín Vizcarra, junto al gobernador regional Walter Aduviri y otras autoridades, llegaron al centro poblado puneño para anunciar la construcción del Hospital Manuel Núñez Butrón. El megaproyecto, que se ejecutaría en 25 meses bajo el Convenio N° 005-04-2019-MINSA, prometía revolucionar la salud en la región.
Pero el acto protocolar no terminó con aplausos. Minutos después de las fotos, Antonio Eliseo Cárdenas Mayta —hombre vinculado a los círculos de poder de Puno y tío del actual gerente general del Gobierno Regional, Óscar Macedo Cárdenas— se acercó a las autoridades. Su reclamo fue directo: el terreno donde se levantaría el hospital era suyo, y exigía una indemnización.
Inquilla lo vio y lo escuchó. En plena ceremonia, frente a Vizcarra, Aduviri y el alcalde Martín Ticona, Cárdenas Mayta no pedía, sino exigía —según el exalcalde— «una compensación económica superior». Lo que parecía un trámite burocrático destapó un conflicto que persiste hoy: ¿Cómo un proyecto de esta magnitud avanzó sin certeza sobre la propiedad del terreno? ¿Hubo presiones o negocios ocultos? Seis años después, el reclamo de Cárdenas Mayta sigue siendo una pregunta sin respuesta.
EL ARGUMENTO DEL «RÍO»:
Hancco justificó descartar Jayllihuaya debido a un «río» que lo atraviesa. Sin embargo, el congresista Carlos Zeballos, ingeniero de profesión, lo desmintió: «Es una quebrada que puede canalizarse, como se hizo en Arequipa sobre el río Chili». La obra tendría un costo menor a los S/ 150 millones que demandaría demoler y reubicar servicios en la Av. El Sol. Además, este proyecto en Jayllihuaya —originalmente propuesto por el expresidente regional Mauricio Rodríguez— ayudaría a descongestionar el centro de la ciudad, actualmente afectado por la tugurización.
PARA QUE RICHARD HANCCO entienda: ejemplos internacionales
El castillo sobre el río:
Castillo de Chenonceau (Francia): Construido encima del río Cher, demostra que es posible edificar sobre el agua sin mayores problemas. [Ver video].
El túnel bajo el agua:
Túnel del Lago Dushu (China): Una obra moderna donde la carretera «desaparece», pasando por debajo del lago a lo largo de 7.37 km. Esto prueba que, con ingeniería, hasta un cuerpo de agua puede ser superado. [Ver video].
Si en Francia construyen castillos sobre ríos y en China túneles bajo lagos, ¿por qué en Puno no se puede canalizar una simple quebrada para el hospital?
LA FARSA DE LA «DECISIÓN TÉCNICA»
En octubre de 2024, el Gobernador Hancco anunció con bombos y platillos la visita de una comitiva inglesa a ambos terrenos. «Las empresas decidirán técnicamente«, pregonaba. Pero el 14 de junio de 2024, el MEF ya había registrado la Av. El Sol como terreno elegido. La farsa estaba consumada.
Cuando el dirigente Marcelino Mamani y el congresista Zeballos exigieron transparencia, Hancco estalló:
«¿Quieren o no quieren el hospital? ¡Que no sean enemigos de Puno! ¡Hay que ser bien sinvergüenzas!«, rugió el gobernador en enero de 2025. Su rabia no ocultaba su miedo: la Contraloría ya lo tenía en la mira.
LA CUENTA MILLONARIA: ¿QUIÉN GANA?
La elección de la Av. El Sol no solo es cuestionable, sino costosísima:
- Demoler estructuras existentes: S/ 15-20 millones.
- Construir un hospital de contingencia: S/ 70 millones.
Total: Casi S/ 150 millones frente a los millones menosque costaría canalizar Jayllihuaya.
¿Hubo un «pedido expreso» de las empresas Consorcio UK Healthcare Alliance (Reino Unido) y Egis-APHP (Francia), para que la obra se construya en Avenida El Sol? ¿Intereses privados sobre el bien público?
LA CONTRALORÍA NO MIENTE
El informe final es un golpe a la mesa:
Hancco, Macedo y Limachi, tienen responsabilidad penal por prevaricato, negligencia dolosa y abuso de autoridad.
Firmaron contratos ilegales, ignoraron observaciones y perjudicaron a Jayllihuaya.
«El 14 de junio de 2023, se ha suscrito el Convenio 08-2023-PRONIS entre el GOE Puno y el PRONIS a fin de gestionar las acciones necesarias que permitan la contratación Estado a Estado en el marco del DL 1564. El GOE Puno ha realizado el cambio de UEI, en el Banco de Inversiones del MEF a favor e PRONIS. – Respecto al terreno de implementación del Proyecto Puno remitió el Oficio N° 000224-2024-GP/GR Puno donde adjunta al Acta de verificación de medidas perimetrales del terreno sí como el Acta de Selección del Terreno a intervenir, situado en Av. El N° 10122 (terreno actual). –El 14/05/ mediante Decreto Supremo N° 0011-2024-SA, se autoriza al Minsa la suscripción de un contrato de Estado a Estado y lo declara de Interés Nacional», informe de auditoría 026 -2025-2-5350-AC.
PUNO ENTRE LA ESPERANZA Y LA IRA
Mientras el caso sigue sin investigación fiscal —en un sistema donde el gobernador Richard Hancco, exfiscal, mantiene vínculos inquietantes—, Puno se queda con un hospital que nació manchado. Jayllihuaya, olvidada, simboliza la injusticia de un gobierno regional que prefirió el atajo oscuro al camino técnico.
Hancco repite que «el hospital es prioridad«, pero la prioridad real parece ser proteger a otros intereses. La pregunta queda flotando como los gritos de las protestas:
¿Cuánto más tendrá que esperar Puno para tener un moderno hospital?
